Danmark halter bagud på vigtig område
Danmark skal gøre mere for at forhindre ministre i at skifte direkte til erhvervslivet uden begrænsninger. Det konkluderer EU-Kommissionen i sin årlige rapport om retsstatsprincipperne, som blev offentliggjort fredag.
Rapporten peger på såkaldte “svingdøre” mellem den offentlige og private sektor som et centralt problem. Når ministre går direkte fra at lovgive for en branche til at varetage samme branches interesser, skabes der tvivl om deres uafhængighed og integritet.
Danmark klarer sig generelt bedre end mange andre EU-lande, når det gælder korruptionsbekæmpelse. Men på området med ministre og interessekonflikter halter landet bagud.
Konkrete danske eksempler
Problemet er ikke teoretisk. De Konservatives tidligere erhvervsminister Brian Mikkelsen skiftede direkte fra at lovgive for erhvervslivet til at blive administrerende direktør for Dansk Erhverv. Kritikerne påpegede, at han gik fra at forme politikken til at repræsentere samme interesser.
Også Socialdemokratiets tidligere justitsminister Nick Hækkerup vakte debat, da han forlod sin ministerpost for at blive direktør i Bryggeriforeningen. Han havde kort før været med til at fastlægge de politiske rammer for branchen.
Disse sager har sat fokus på behovet for klare regler, der sikrer, at ministre ikke kan udnytte deres tidligere position til at påvirke deres nye arbejdsgiver.
Andre lande handler
Flere EU-lande er allerede gået i gang med at stramme op. Holland har ifølge rapporten indført skrappere krav for at undgå interessekonflikter, når en minister eller statssekretær stopper på sin post.
Cypern udvider de kategorier af personer, der skal overvåges efter deres ansættelse ophører. Rumænien har vedtaget ny lovgivning, der indfører begrænsninger før og efter ansættelsen for en bred vifte af offentlige embedsmænd.
Sverige har derimod ikke fremsat forslag om at ændre reglerne, og Danmark har heller ingen planer om at indføre regler mod “svingdøre” for ministre.
Tillid er afgørende
EU-Kommissionens formand Ursula von der Leyen understreger vigtigheden af at styrke retsstaten. “Retsstatsprincippet skaber tillid. Tillid blandt borgerne. Tillid til erhvervslivet. Det er det, der gør Europa til det bedste og sikreste sted at bo og investere,” siger hun.
Rapporten viser ifølge von der Leyen fortsatte positive fremskridt i mange medlemsstater. Hun mener, at rapporten er blevet et referencepunkt, der former de nationale debatter og fremmer reformer i hele EU.
Dansk særhed
Danmark bruger som udgangspunkt ikke stillingen statssekretær, som findes i mange andre EU-lande. I stedet ledes de danske ministerier af en upolitisk departementschef. Det betyder, at problemstillingen ser lidt anderledes ud i Danmark end i andre lande.
Alligevel mener EU-Kommissionen, at Danmark bør se på muligheder for at indføre bedre regler. Uden klare begrænsninger risikerer Danmark at miste borgernes tillid til, at ministre handler uafhængigt af deres kommende arbejdsgiver.