Statsminister Mette Frederiksen har skiftet kurs i debatten om Danmarks medlemskab af Schengen-samarbejdet. Hvor hun tidligere åbnede for at suspendere grænsesamarbejdet på grund af migrantpresset i den spanske eksklave Ceuta, advarer hun nu mod helt at forlade ordningen.
“Hvis Danmark træder ud af Schengen, står vi et dårligere sted end med Schengen, for så vil vi ikke kunne sende asylansøgere tilbage, som inden da har søgt om asyl et andet sted,” siger Mette Frederiksen foran Folketingssalen på onsdag.
Udtalelsen kommer under en hasteforespørgsel om situationen i Ceuta, hvor omkring 72.000 personer ifølge spanske myndigheder trængte ind i løbet af kort tid. Næsten alle vendte dog tilbage til Marokko i løbet af få dage.
Dansk Folkeparti ønsker exit
Dansk Folkeparti har foreslået, at Danmark helt forlader Schengen-samarbejdet. Statsministerens nye holdning betyder, at hun ikke længere støtter det forslag, selvom hun tidligere åbnede for at suspendere samarbejdet midlertidigt.
Schengen-samarbejdet blev etableret i 1985 og sikrer fri bevægelighed mellem EU-landene. Ceuta er en del af EU, men har en særlig grænsestatus med kontrol ved rejser til det spanske fastland.
Notatet viser konsekvenserne
Et notat fra Udlændinge- og Integrationsministeriet samt Justitsministeriet, som Politiken tidligere har beskrevet, understreger Frederiksens bekymringer. Notatet viser, at hvis Danmark træder ud af Schengen, kan landet ikke længere sende asylansøgere tilbage til det første EU-land, de ankom til – ofte Grækenland, Italien eller Spanien.
Det kan risikere at tiltrække endnu flere asylansøgere og migranter til Danmark, hvis grænsesamarbejdet ophæves.
Dublin-reglerne er afgørende
Det er vigtigt at skelne mellem Schengen og Dublin-reglerne. Schengen handler først og fremmest om grænser og fastslår, at der normalt ikke er fast paskontrol mellem medlemslandene. Dublin-reglerne handler derimod om asylansvar og bestemmer, hvilket land der skal behandle en asylansøgning.
Selvom debatten ofte blandes sammen, er det Dublin-reglerne, der afgør, om Danmark kan sende asylansøgere tilbage til andre EU-lande. Uden Schengen-medlemskabet ville Danmark miste denne mulighed.
Ny solidaritet på vej
Tilfældigvis behandler Folketinget onsdag et lovforslag, der implementerer dele af overgangen fra Dublin-forordningen til AM-forordningen. Den nye ordning ligner på mange områder den gamle aftale, men indeholder en større grad af solidaritet, så andre EU-lande skal hjælpe, hvis et land kommer under pres af migranter.
Frederiksens udtalelse signalerer, at regeringen satser på at løse migrantpresset gennem europæisk samarbejde snarere end ved at trække sig ud af det.