Det danske tilsyn med flysikkerheden har været ramt af en alvorlig personalekrise, der har efterladt kontrollen med landets lufthavne i en sårbar position. En hidtil hemmeligholdt rapport fra den europæiske luftfartsmyndighed, EASA, afslører nu, at Trafikstyrelsen i en periode stod i en situation, hvor kun én enkelt fuldt uddannet inspektør havde ansvaret for at føre tilsyn med ni af Danmarks største lufthavne.
Afsløringen, som Politiken har fået indsigt i, tegner et billede af en myndighed præget af underbemanding og mangelfuld planlægning. Rapporten har været holdt fortrolig i over to år. Det skyldes EU-regler om, at den slags dokumenter først må offentliggøres, når de kritisable forhold er udbedret. Men indholdet er ikke desto mindre opsigtsvækkende læsning for alle, der benytter dansk luftfart.
Et institutionelt svigt
Kritikken fra EASA er usædvanlig hård. Det centrale punkt i rapporten er den ekstreme mangel på kvalificerede inspektører. At en hel nation kun kan mønstre én person til at kontrollere ni store lufthavne, der alle er underlagt EASA’s strenge regelsæt, vækker dyb undren hos eksperter.
Simon Bennet, der er professor ved University of Leicester og ekspert i flyvesikkerhed, lægger ikke fingre imellem i sin vurdering af situationen. Han betegner det som en decideret ledelsesmæssig falliterklæring.
“En luftfartsmyndighed må aldrig komme i en position, hvor den kun har én inspektør, der er kvalificeret og uddannet til at udføre tilsynet,” siger han til Politiken.
Professoren peger på, at problemet stikker dybere end blot et øjebliksbillede af sygdom eller ferie. Det handler om en grundlæggende mangel på investering i de mennesker, der skal garantere passagerernes sikkerhed.
“Det er et svigt fra styrelsens side i forhold til at planlægge, investere i menneskelige ressourcer, investere i uddannelse og udvise rettidig omhu. Så det er et institutionelt svigt,” siger han til Politiken.
Langt over det europæiske gennemsnit
Det var i efteråret 2021, at de europæiske inspektører besøgte Danmark for at gå Trafikstyrelsen efter i sømmene. Over fire dage blev procedurer gennemgået, og flere lufthavne blev besøgt. Resultatet af besøget var nedslående.
Inspektørerne fandt i alt 13 kritikpunkter. Det er mere end dobbelt så mange som gennemsnittet i andre europæiske lande, hvor der typisk findes seks punkter. Endnu mere bekymrende er det, at 11 af de 13 punkter i den danske rapport blev kategoriseret som direkte sikkerhedsrelaterede. Til sammenligning er det normalt kun en tredjedel af kritikpunkterne, der har med sikkerheden at gøre.
Trafikstyrelsen har som øverste luftfartsmyndighed et enormt ansvar. De skal ikke blot godkende og føre tilsyn med lufthavne, men også med flyselskaber, uddannelsessteder, fly og det tekniske materiel. Ansvarsområdet dækker desuden ikke kun Danmark, men også Grønland og Færøerne. Det stiller store krav til både logistik og mandskab.
Styrelsen: Sikkerheden har været høj
Trods de mange kritikpunkter og den dokumenterede underbemanding fastholder Trafikstyrelsen, at der ikke har været fare på færde for de rejsende. Styrelsen oplyser til Politiken, at sikkerheden for både passagerer og besætninger hele tiden har været på et “højt niveau”.
Styrelsen anerkender dog de faktiske forhold i rapporten. De bekræfter, at der på tidspunktet for inspektionen kun var én medarbejder med den rette uddannelse til at føre tilsyn med de ni lufthavne. Siden rapporten blev udfærdiget, er der dog sket ændringer. Trafikstyrelsen oplyser, at de har opnormeret på området, ansat flere folk og sørget for, at flere inspektører nu har gennemgået den nødvendige uddannelse.
At rapporten først ser dagens lys nu, skyldes de formelle procedurer i EU. Systemet er indrettet således, at medlemslandene får arbejdsro til at rette op på fejlene, før offentligheden får indblik i manglerne. Det betyder dog også, at offentligheden i flere år har været uvidende om de kritiske tilstande i det danske luftfartstilsyn.
Sagen rejser nu spørgsmålet om, hvordan en så central myndighed kunne ende i en situation, hvor fundamentet for sikkerhedskontrollen var så spinkelt – og om de nuværende tiltag er tilstrækkelige til at genoprette tilliden til det danske tilsyn.